私募基金攻台有線電視 NCC把關失職？

【新唐人亞太台2012年6月15日訊】立法院第八屆第一會期今天進行最後一天議程，除了美牛議題，藍綠攻防不斷之外，在此之前，NCC新任委員被提名人，也一樣是爭議不斷，接下來的新聞，我們帶您深度聚焦，NCC下屆委員提名人「陳元玲」。陳元玲，由於被立委質疑夫婿擔任私募基金負責人，又在中國及香港設創投公司，因此備受媒體關注，尤其私募基金已經攻佔台灣至少七成有 線電視系統，更讓陳元玲是否適合擔任NCC委員受到質疑。究竟什麼是私募基金？私募基金現在跟台灣的媒體產業有什麼樣的關係？而NCC是否在過去幾年把關失職？我們的深入報導。

六月六日，立法院交通委員會審查NCC人事案。在野立委甲級動員，癱瘓議事，關注焦點之一，就是被提名委員陳元玲的創投背景。

台聯立委 林世嘉：「我們請一個北京企業家協會的會員，請一個外資的董娘，來這邊當NCC的委員行政院，行政院是怎樣，是都沒有人了嗎？」

民進黨立委 鄭麗君：「私募基金涉及跟NCC的利益衝突，但以商業機密不能提供，叫我們如何審查？嚴重的藐視國會。」

一時之間，私募基金，成了立院審查NCC人事案的關鍵字，究竟什麼是私募基金？簡單來說，就是以私募的方式進行股權投資。只要不是從公開市場、向不特定人 募集來的資金，都叫做私募基金。

前金管會主委 施俊吉：「那私募基金真正被人詬病的地方，在兩個，第一個，就是真正金主不明，第二個就是我剛剛所說融資併購的問題，因為它等於是，用它所併購的，那個標 的的股份，當作抵押品，向銀行借錢，然後以非常高的財務槓桿，來完成這個併購的所有金錢交易，換言之就是說，等於它買你的資產，然後拿你的資產去抵押。」

由於私募基金資訊不需要公開，其中是否摻雜中資來台進行投資併購，成了立委審查時，最頭痛的黑暗死角。

前金管會主委 施俊吉：「本地的資金，甚至是香港的資金，或是中國大陸的資金，沒有人知道，只是他化妝為外資，這樣而已。」

如今，NCC新任委員被提名人與有中資背景的私募基金牽扯上關係，事情就顯得更為複雜。數據顯示私募基金已經取得台灣七成有線電視系統。

從2005年，私募基金先以三十九億美元併購三大有線電視系統東森、中嘉和台灣寬頻等三大有線電視系統，投入台灣的資金已達五十五億美元，其中投資有線電 視系統的資金，佔了在台投資金額的七成。

目前私募基金已併購台灣五大有線電視系統的前三大，訂戶超過三百萬，約佔全台有線電視收視戶總數的七十五％。

值得注意的是，專家認為，私募基金對台灣電視產業的興趣，意在套利，不在經營，如果按照接手幾年就會脫手的邏輯來看，這個時機出現的旺中併中嘉一案，彷彿 也是另一宗禿鷹掠奪的併購戲碼。

前金管會主委 中研院人文社會科學研究中心研究員 施俊吉：「現在的旺中，就用同樣的手法再操作一次，他們的操作手法，是可能在七年之內賺到很多錢，可能可以賺到四五百億元，NCC對這塊是幾乎不設防，用財務槓桿，自由資本可能只有一百塊錢，但借來八百塊錢，然後用九百塊錢去買一個東西，這種高槓桿的併購，這是完全不安全，而且財務是非常危險的，這 些問題是NCC應該要補充自己管制能力的地方」

因此，有中資創投私募基金背景的陳元玲，就被立委質疑，如果一旦擔任NCC委員，恐怕會在審查旺中案或有中資疑慮的電信投資業時放水，或涉內線交易。

民進黨立委 管碧玲：「一個跟中國的主權基金，是合夥人的老板娘，要來當我們NCC的委員，這我們能接受嗎？」

台灣的有線電視產業，似乎已經成了資金掠奪以及言論壟斷的戰場，合縱連橫的操作，主管機關是不是連自己都參與其中？除了立委把關，也需要視聽大眾的清醒認 識。

文字撰稿：余翌凡

攝影後製：曾奕豪