禁韓令下的韓國 經濟換檔加速更亮眼｜新聞最聚焦

【新唐人亞太台 2017 年 05 月 06 日訊】去年七月開始，韓國因為禁韓令，觀光旅遊業，還有娛樂產業，受到不小衝擊，不過令外界好奇的是，2017年第一季，韓國經濟成長率年成長2.7%，表現超出預期，韓國央行更調高今年成長預測，學者就指出，在產業政策因應得宜下，韓國受創不深，反而藉此轉型，調整產業結構，都成為經濟表現不落人後的，重要原因。

韓國男女天團，勁歌熱舞，如今這樣的情景，在中國已經難以見到，北韓試射飛彈危機升高，南韓和美國，去年決定在南韓部署高空防禦飛彈系統薩德(THAAD)，卻沒想到引發中共不滿。 

去年 7 月底，市場傳出禁韓令，短短數個月，韓星、韓國影劇，在中國市場遭遇阻力，幾乎窒礙難行。韓國本土觀光產業，也受影響，韓國免稅店，第一次出現，店員比遊客還多的情況。

外媒新聞旁白：「南韓濟州島免稅店曾經一度人滿為患，現在幾乎都是淨空的。為陸客開立的飯店、餐飲店面也是空的。」

南韓經濟過去數年，高度倚賴中國市場，暴起暴落的陸客，一時之間讓南韓企業手足無措。南韓 IBK 經濟研究所曾預估，禁韓令最糟情況下，南韓對中國出口減少10%、赴韓陸客減少30%，影視工業產值縮水20%，GDP成長率減少0.59%到1.07%，相當於150億美金的經濟損失，對南韓來說，無疑是沉重打擊，然而，危機或許就是轉機，就算陸客不來，南韓政府也有因應之道。

韓國知名觀光旅遊景點，濟州島，以往都是中國遊客團朝聖據點，儘管現在陸客少了取而代之，是更多的本地遊客、東南亞以及日本觀光客。沒有了陸客，反而成為南韓賣點。

韓國網上流行新名詞，叫做「乾淨、安全、無中國人」，網友稱「中國人不來，其他國家的人就來了」、「終於清淨點了」，希望藉此吸引他國觀光客。從數據來看，南韓航空旅客今年3月總數達851萬人次，同比增長8.9%。其中中國航線的客運量從去年的146萬人次跌至今年的113萬人次，減少22.5%。日本航線和東南亞航線客運量分別為28.7萬人次和43.9萬人次，同比增長22.8%和23.1%。整體遊客數目反而上升。

南韓濟州特別自治道知事 Won Hee-ryong：「我們專注在客戶來源多樣化和新的市場，從南韓、東南亞國家，日本和穆斯林遊客。」 

政大國關中心研究員 蔡增家：「陸客的一個減少，他們現在也是想趁著這樣的一個機會來進行轉型，那甚至韓國政府呢，他們也在反思說，他們是不是在觀光業的一個部分，太過度依賴中國大陸，所以他們現在也紛紛在招攬所謂東南亞的一個遊客。」 

淡江大學財務金融學系教授 聶建中：「韓國是減少依賴之下呢，也順便發展在其他國家的一些合作，它希望把他的貿易，推展到其他國家去。」 

南韓2017年第一季，GDP季增0.9%，年成長2.7%，優於先前預測，並還創下2016年第2季以來最大增幅。GDP組成包括消費、投資、政府支出，與淨出口，四大項目，儘管消費市場受到觀光業疲弱影響，稍微下滑，但占比65%的出口項目，以及投資力道，並未減弱，整體而言，禁韓令衝擊並未大幅影響韓國經濟。

政大金融系教授 殷乃平：「韓國對中國大陸三月份的出口，汽車出口，就只有去年的二分之一左右，當然韓國本身的觀光業多多少少也受到一些打擊，但是整體的出口的成長，把這一部分受到的影響整個蓋過去了，所以數字方面我們看不到，韓國經濟有衰退的現象。」 

目前南韓最大出口國對象是中國，約占25%，第二名則是美國，為14%，韓國2017年4月出口飆升24.2%，至510.1億美元，連續第六個月大幅增長，[1.]半導體、[2.]面板、[3.]醫藥與[4].化妝品出口強勁，關鍵就在產業政策調節迅速，全球化布局，也降低對單一市場的過度依賴。

中經院WTO及RTA中心研究員 杜巧霞：「韓國它是已經完成它一個FTA的一個布局，所以美國市場、歐盟市場還有東協市場，對它幾乎都是零關稅，所以即使中國大陸對它提高了任何關稅，或是限制它怎麼樣出口，它可以把它的市場很輕鬆的就轉移，到別的市場去。因為他的那個全球化的布局，中國即使對它有某些限制措施，只是它全球化布局中的一小部分，而且中國大陸市場佔它的出口也只25%，不像我們，我們是占了幾乎40%。」

目前南韓出口到中國的消費性商品，占雙邊貿易總額約4%，約當南韓生產毛額的 0.4%，消費品出口就算減少一半，對南韓經濟影響也有限，而對中國而言，南韓長期進口機電產品、半導體等零組件，如果全面禁止從南韓進口，也可能損傷本土供應鏈，不利經濟成長，加上中國政府當局不能在檯面上，違背WTO相關協議，都讓韓國出口降幅不至於過於嚴重。

中經院WTO及RTA中心研究員 杜巧霞：「他們有一個貿易振興協會，都非常積極。他們最看重的是跟那些已開發國家，甚至是有對外投資能量的那些國家，他們積極的去吸引那些國家到韓國去投資。其實投資才是帶動經濟成長最重要的一個力量。那如果是經由投資來帶動經濟成長的話，反而是一個比較長期的，能夠進一步的推升他們整個產業的競爭力。」

為了推廣韓流文化，2016年下半，韓國文化部，密集選在中亞哈薩克、印度當地，還有東南亞的寮國，舉辦Feel Korea(感受韓國)大型造勢活動。韓國貿易商日前進軍泰國，以電視購物作為看板，結合韓國品牌商品服務，包括美妝、飲食餐點，將韓國文化內容製作能力與韓國中小企業商品，一舉輸出到泰國。有別於台灣將東南亞當作製造基地，南韓則是以品牌經營為出發點，打響名號。 

政大國關中心研究員 蔡增家：「而且韓流之前的一個設定，是一種全球性的一種潮流。也並不是只有一個中國大陸的一個市場。其實從過去就開始在做了，那這一次只是說他們加大這樣子的一個力道，而且韓國給所謂的泰國跟其他東南亞國家的一個免簽的腳步，也是比我們還快。」 

南韓政府面對衝擊，選擇化危機為轉機，也給台灣面對中國經濟威嚇，指出一條可行方向。不過薩德飛彈事件，尚未落幕，北韓區域緊張威脅存在下，南韓經濟前景，依舊存在不確定性。 

中經院WTO及RTA中心研究員 杜巧霞：「尤其是韓國它可能會希望，藉由美國加強跟中國的一個諮商，去解決一個它部屬這個薩德飛彈基地的，這樣的一個問題，因為我們現在也看到，川普政府事實上是需要中國大陸的合作，去加強對金正恩的一個影響。」 

政大金融系教授 殷乃平：「它產生的影響，應該是未來半年，韓國本身的變化，當然還會牽涉到情勢會升高到什麼樣的地步，會不會真的兵戎相見，那會影響到韓國的局勢，不過不管怎麼說，在國際金融市場上，韓國的金融風險是提高了。」 

未來半年中、美關係，以及北韓地緣政治將是觀察重點，此外南韓大選結果，也是舉足輕重，不過從近期南韓內部，加速推動區域經濟版圖、拓產新領域市場，全球化產業政策助攻下，讓禁韓令影響降到最低，2017年經濟成長，或許還將寫下令人驚艷的一頁。 

文字採訪：沈唯同 
攝影剪輯：胡宗翰 陳輝堯