誰是美制裁對象？ 快速看懂香港人權與民主法案

【新唐人亞太台 2019 年 10 月 17 日訊】美國眾議院週二一致通過了《香港人權與民主法》，那?法案的具體內容和影響如何呢，來聽專家的解析。

美國眾議院議長 佩洛西：「今天眾議院自豪地通過了兩院、兩黨（支持）的《香港人權與民主法案》。」

美國佛羅里達眾議員 泰德‧約霍：「我們不會讓那些民眾追求的民主和自由被奪走。」

15號通過的《香港人權與民主法案》，措辭較早前版本更嚴厲，要求也更明確。包括一：舊版只要求國務卿每年評估香港是否「足夠自治」，新版則要求評估港府在立法、行政、司法等方面能否「自主決策」；進而決定是否繼續給予香港獨立關稅區地位、及較寬鬆的出口管制等特殊待遇。

資深中國問題專家 橫河：「如果港府和中共還想保留香港對中共權力集團的作用的話，那就不能肆意破壞香港的法治和公民權利。」

其次，法案制裁對象擴大，包括了對在香港嚴重侵犯人權、或損害美國在港國家利益等行為負有「知情責任」者；被制裁者在美國的資產將被凍結、本人及直系親屬將被禁止發放赴美簽證。

資深中國問題專家 橫河：「這次法案明確了『知情責任』，這就跟紐倫堡審判一樣，就是只要你在這個指揮鏈上，你就不能以『不知道下面的實際情況』來推託。這個對香港和中共的官員都有極大的震懾力。這些人，大概不會把自己的財產和他的養老計劃放在中國大陸，總是想到西方去的，而且美國的這個法案，還可能會帶動一些其他的西方國家跟進。」

此外，法案提出，對參與抗議而被捕的港人，簽證待遇更寬容；要求總統在法案生效180天內提交報告，評估香港是否切實執行美國出口管制法規；並制定策略保障美國公民和企業在港利益。

該法案還需在參議院通過。目前，參議院尚未確定全院表決日期，但已有1/4跨黨派參議員連署支持，不少媒體預計法案能在參院過關。不過參議員克魯茲近期訪問香港時表示，美國商界正在遊說部分參議員反對法案。

資深中國問題專家 橫河：「美國商界的利益，確實和中共過於緊密。而這些利益，有相當一部分是通過香港的特殊地位實現的。這個法案所代表的是美國的立國原則和價值觀，這和某些公司的短期目標是不一致的。但是，我覺得從長遠來看，一個民主法治的香港、以至一個民主法治的大陸，對一個公平自由的國際貿易體系是有利的，對所有美國公司的利益最終是有利的。」

如果法案在兩院通過，下一步將在總統簽署後成為法律。

中共港澳辦16號宣稱，此法案干涉中國內政；但專家表示，該法案是美國國內法，用於規範美國對外政策，中共的說法並不成立。

前美國副總統副國安顧問 葉望輝(2019.09.11) ：「當中共外交部或任何官員都試圖告訴美國，是否該在國會通過一項法案的時候，他們就是在干預美國的內政，他們應該停止。」

新唐人記者 林瀾 紐約報導