防紅色資本科技戰 台學者：境外透明法.FIRRMA法

【新唐人亞太台 2019 年 12 月 25 日訊】美國與歐洲近年強化法律，防堵紅色資金入侵涉及國家安全的敏感產業。台灣面臨中共威脅，又是半導體科技大國，首當其衝。交大科技法律學院(24日)合辦講座，探討防止紅色產業鏈與資本違法入侵。學者指出多個法律漏洞，建言修訂公司法，並制定境外勢力影響透明法，借鏡美國最新的外資審查制度。

「中共要打台灣，不如買下台灣。」這句話並非危言聳聽，學者林志潔說，台灣猶如3歲小孩，獨自拿著黃金走在路上，國家安全與法律的漏洞太多。

交通大學科技法律學院教授 林志潔：「過往的軍事戰，變成資訊戰、金融戰、科技戰。中資以違法方式掩飾隱匿身分，而規避了(台灣)審查。那其實是藉由，台灣自由開放的資本市場，去遂行它妨礙民主、跟傷害台灣民主自由法治之實。那(台灣)也該建築一個，全面的防衛的法律系統。」

林志潔表示，台灣採取雙軌制，寬鬆歡迎外資、嚴格審查陸資；但是陸資流動複雜，常包裝成假外資，規避了審查機制。此外，宗教或醫療類財團法人，以及社團法人例如愛國同心會，財務上都只要適用《民法》的低密度規範，很容易被利用滲透。

學者吳盈德指出，台灣的《公司法》，只要求揭露第一層受益人，應該要納入「最終控制權」概念來幫助分辨陸資，而且要從「實質控制權」、「實質受益人」來定義。

文化大學法律學系教授 吳盈德：「它(陸資)可以透過法人股東方式，轉投資再轉投資；因為你沒有去追蹤到，最後的那個實質控制者是誰；那就沒辦法實際去揭露說，究竟它是陸資還是外資？《公司法》這部分，我覺得要加入第22條之1。」

吳盈德警告，只要陸資買下一家台灣公司，中共依據中共《情報法》，就可拿走該公司的相關系統資料。

律師許慧瑩強調，台灣現行法律下，要追蹤陸資、經濟間諜、營業秘密被侵害，往往舉證困難。她建議，要制定「境外勢力影響透明法」，讓交易透明化，降低舉證責任的難度。

其次，借鏡美國2018年通過《外國投資風險審查現代化法案》(FIRRMA)，由1975年成立的美國海外投資委員會(CFIUS)，跨部會審查投資交易案，若影響國家安全，例如特殊科技、公民隱私、不動產等等，政府可以否決交易；交易人也有司法救濟途徑。

交通大學科技法律 兼任助理教授 許慧瑩 ：「新型態的資本戰，確實是存在，而且美國已經就這個來進行管制。最民主的、大家認為資本市場最自由的國家，她(美國)一樣有這樣的制度，而這制度是以國家安全，來當作一個強力的理由。」

新唐人亞太電視 黃亮戩 張東旭 台灣台北報導。