拜登施壓中共 擬調查工業補貼或加徵新關稅

拜登施壓中共 擬調查工業補貼或加徵新關稅

【新唐人亞太台 2021 年 09 月 12 日訊】《華爾街日報》週五（10日）報導，拜登政府正準備調查中共對企業的補貼行為，或對大約3000億美元中國進口商品加徵關稅，藉此在貿易問題上向中共施壓，以啟動第二階段協議的談判。

兩位消息人士指出，白宮官員正在考慮，根據美國貿易法第301條對中共的補貼行為進行調查，這可能會導致新的關稅。白宮還希望與日本和其它亞洲盟友合作，並在世界貿易組織內爭取支持，以應對中共的補貼問題。

其中一位消息人士說，白宮「希望這是一個全場」施壓，但截至目前為止，白宮還沒有做出最終決定。

消息人士透露，除非中共改變工業補貼的做法，否則，美國可能會保留川普政府的制裁手段之外，另外採取徵收關稅或其它制裁措施。

保留川普時期協議 尚未開始更高級別的官方會談

美國貿易代表辦公室（USTR）有望結束長達數月的對華政策審查，美國商界領袖批評白宮在解決美、中兩國經濟關鍵問題上花費太多時間、而沒有任何消息。

報導說，作為對華政策審查的一部分，USTR已決定執行川普政府跟中方達成的第一階段貿易協議中的承諾，即在2020年和2021年增加2000億美元的美國商品購買量。購買美國商品的承諾將在今年年底到期。

熟悉會談的人士說，美、中的貿易官員一直在討論中方採購量不足的問題，但還沒有就解決這些問題達成一致。雙方還沒有開始更高級別的官員討論。

到目前為止，美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）與中共國務院副總理劉鶴進行了一次談話；拜登總統和中共國家主席習近平進行了第二次談話，雙方都在尋求保持整體關係，使之不進一步惡化。

拜登政府考慮消減部分對華關稅

消息人士說，USTR一直在進行推演，看看哪些關稅正在損害美國經濟，或可能大幅提高拜登政策議程的其它成本，特別是總統計劃向美國的基礎設施投資數千億美元。

消息人士說，USTR會削減其中的一些關稅，同時考慮對一些產品免徵關稅。

戴琪之前表示，拜登政府正在進行「徹底的戰略評估，以制定有彈性的貿易政策」。

拜登對華政策：聯合盟友在世貿施壓中共

拜登的官員認為，他們對抗中共的方法上與川普政府不同，因為他們願意與盟友合作。美國貿易代表戴琪已經與外國貿易部長就如何與北京相處進行了10多次對話。

川普政府的貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）曾與日本和歐盟合作，就中共的補貼問題提出了聯合立場。他們當時計劃聯合提交議案給世貿組織，作為向中共施加壓力以改變現狀。

但萊特海澤對這一行動的進展感到失望，部份原因是德國和其它國家不願對中共施加巨大壓力，他們將中共視為關鍵的合作夥伴。

拜登的官員也承認，他們面臨著類似的約束，不過，他們相信他們可以取得更大的成功，特別是在提出可以迫使中國改變的聯合制裁方面。

其中一位熟悉審議情況的人士說，拜登政府「真的想聯合起來，確保這不是過去那種單打獨鬥的策略」。

中共極不可能在工業補貼問題上讓步

熟悉中國的專家提醒，中共政府極不可能就補貼問題進行認真談判，補貼對中國經濟成功至關重要；除了補貼國有企業之外，中共當局也補貼更多的私營企業，只要它們符合黨的國家目標和優先事項。

北京最近承諾，在未來五年撥出至少15億美元來支持1000多家政府指定的中小型公司，被扶持的行業包括半導體、人工智能和量子計算，這些行業被認為對國家未來競爭力至關重要。同時，中共也在加倍推行購買國貨政策。

歷年的中國入世報告都說，中共當局未能全面說明其為企業提供的所有補貼，包括中央和地方政府的資金撥款以及用地和融資方面的各種優惠。

美國企業研究所的經濟學家史劍道（Derek Scissors）指出，針對中共特定補貼的新一輪關稅最終可能取代川普時期的關稅，但拜登政府也可能在政治上利用這一漫長的調查，將任何強硬的行動推遲到未來的某個時候。

史劍道說：「這可能是在2022年國會中期選舉前可以什麼都不做，但看起來對中國（中共）很強硬的一種內在方式。」