川普要展現總統領導力！2017年最關鍵

美國前總統雷根（左一）、尼克森（左二）及甘迺迪（右）。（C-SPAN視頻截圖）

【新唐人亞太台 2016 年 12 月 14 日訊】距離川普入主白宮還有4週時間，未來他將如何施展總統的領導力？白宮官員及華府學者認為，「任內第一年是關鍵」，因為這一年，機遇與挑戰並存，責任與希望同在，美國及世界對這位新任總統的測試，也將集中在這一年。川普應如何面對挑戰，在任內第一年交上漂亮的答卷？美國政府官員及學者分析說 ，擁有成熟的政策團隊、在就職前完成對重要政策的制定，以及維護好新型的媒體關係，都是未來白宮政府的取勝之道。

回顧歷史，美國第36任總統 林登·詹森（Lyndon Johnson，1908－1973）曾感嘆道：「在任期第一年，你必須全力以赴……因為只有這一年，外界對你還未建立成見、能以較公正的標準看待你……成敗與否，就看這一年。」

週一（12日），布魯金斯學會及維吉尼亞州立大學米勒研究中心（The Miller Center）舉辦了「總統第一年任期」研討會，美國勞工部副部長盧沛寧（Chris Lu）、白宮通訊總監莎琪（Jen Psaki）、前小布希總統白宮幕僚長波頓（Josh Bolten）和法律總監梅爾（Dan Meyer），及前雷根總統助理及國內政策顧問科瑞彭（Dan Crippen）等人受邀出席並發言。
 

米勒研究中心新近創辦的「2017第一年任期」（First Year 2017）是一個跨黨派研究項目，目的是為侯任總統川普提供政策意見和資訊。受邀加入項目的成員主要是前白宮幕僚和前政府高級官員，同時也有現任白宮幕僚。這些人因擁有豐富的實踐經驗，可以為新政府提供值得參考的經驗及教訓，幫助美國新老政府的順利交接。
 

布魯金斯研究院副總裁印迪克（Martin Indyk）在會上說，總統上任後的第一年「充滿壓力、緊張和繁重的工作」，「對新政府而言，這是接受嚴格測試的一年」。

機遇、責任與考驗同在

印迪克說，總統任內的第一年充滿機會。總統先生可在這一年排定他行事日程的重點及優先次序，大力推動內政及外交。因為這是新總統上任第一年，國人會以觀望的態度關注他，給予他時間執行其政策綱領。

在執政第一年，新總統集權力和責任於一身，他將成為數百萬聯邦政府職員的首席執行官，也將成為百萬美國軍人的總司令，他權力優先，責任重大。

新政府在上任第一年也是相對脆弱的一年，因為尚未積累執政經驗，新總統及政府在內政和外交方面，都將面臨考驗。同時，國人也在這一年對他們的執政力做出檢測。

如何看待川普內閣的構成？

作為前總統小布希（任期：2001－2009）白宮幕僚長及政策總監的波頓說，小布希在競選總統時，要求將他未來可行的政策作為他競選主張的基礎，因為他知道，一旦上任，他立即需要「兌現他在競選中所做的各項承諾」。因此，波頓為小布希在競選中提供的政策意見，須能夠在小布希上任後，迅速轉化為政策綱要，並得以實施。波頓認為，擁有一支成熟的政策團隊、提早制定好主要政策綱要，有助新總統能更順利地完成第一年的工作。
 

波頓說，相較於總統內閣的15名部長，白宮幕僚也是總統團隊的核心要員，並且是執行總統日常要務、實現其施政綱領的重要執行者，因此白宮幕僚成員的選擇也十分重要。

對於記者提出的問題，「如何看待川普的內閣人選，其中不乏商業大亨、金融巨頭、成功企業家及多位將軍，這樣的陣容是否是明智的選擇？」波頓表示，這些人選都在各自領域取得了成功的業績，美國人應該可以放心，這是一支懂得如何獲得成功的優秀團隊。

波頓表示，自己是美國《憲法》系統的堅信者。他認為，在《憲法》的基礎上，美國政府、國會及司法部門能夠各司其職，帶領美國前進。
 

近期美國參議員克魯茲（共和黨籍）提議修改美國《憲法》，主張為國會議員任期設限。記者問波頓，如何看待這項提議，他表示，「不贊同」。

他說，修憲是一項極為艱難的工作和鮮少提到的主張；此外，國會議員每隔兩年或六年要進行改選，這已經對議員任期做出了限制──如果議員做不好，選民可以不再選他。因此，博爾頓不贊同修憲的提議，認為「沒有必要」。
 

如何推測川普政府的前景？

川普自參選、勝選到組閣，處處體現了不同他人的「川普之道」，並以此走出一條通向白宮的路。在宣誓就職前，他已成功地將大企業開利製冷公司（Carrier）留在美國，為美國工人保留了1000多個職缺；他任命眾多社會名流擔任內閣職務；他還打破37年的外交慣例，以當選總統身份與台灣總統通了電話等等；諸如此類的驚人之舉不止一二。
 

記者問在座的演講嘉賓，將如何推測川普政府的前景？

嘉賓們的答覆幾乎一致：無人知曉。

前雷根總統助理、現任州長協會執行總監科瑞彭（Dan Crippen）說，因為川普做事不循常規，所以很難推測川普政府會更成功，還是更易受挫。
 

白宮信任通訊總監莎琪也表示「誰曉得？」

前小布希政府法律總監梅爾也未直截了當地作答，但指出人們可以通過川普過渡團隊的表現和做事效率，推估出他未來政府團隊的效率和辦事風格。

新型媒體關係正在形成

今年美國大選的一個特點是多位競選人，對美國主流媒體的報導給予批評，認為內容不實，或缺乏中立報導的原則。川普表示，如果媒體能公正地做出有關他的報導，他將減少使用推特，因為那裡常被他用作是更正媒體報導的地方。

作為白宮通訊總監，莎琪說，互聯網與社交媒體的發展，為政府帶來了新型媒體關係。在以往的白宮新聞會上，基本只有幾家主流媒體在場，他們是發布消息和大眾獲取消息的主要媒介。然而現在卻不同，新型網絡、社交媒體等大小媒介不斷增長，一些成立不久的媒體在新聞製作上並不輸於資深的主流媒體。莎琪認為，這些新創媒體的員工做事專注，職業化程度高，「一定不要因為他們年輕而忽視了他們」。

莎琪認為，未來的白宮政府需要管理好與大、小媒體的關係，因為媒體是傳播白宮消息的最快捷途徑。

---轉載自大紀元網站