延長關稅豁免 美對中貿易政策轉彎？學者解析

【新唐人亞太台 2022 年 03 月 25 日訊】這個問題我們請教台經院景氣預測中心主任孫明德，請教主任，上個月，美國貿易代表辦公室，才指出美國需要新的貿易法工具，來應對中共的不公平政策和做法，怎麼看美國拜登政府，這次恢復多項中國商品關稅豁免，這是代表美國對中政策開始有意軟化？未來美中貿易格局，會是甚麼樣的情況？

台灣經濟研究院景氣預測中心主任 孫明德：「是，我想從拜登政府上任以後，在2021年就是在去年第一年的時候，通常美國總統上任的第一年，他的外交或者是經貿政策不容易太大改變，因為他的政府內部要改組，很多的人事要任命，所以第一年通常做內政的事情，外交的比較少做。但是到了去年下半年你可以看到美國的貿易代表戴琪，他已經釋出了一些新的想法，他認為說，現在中國在全世界供應鏈佔的比重，還有他的複雜性，其實不是短期可以取代的，所以他提到「美中再掛鉤」，當然這樣的詞後來被共和黨抨擊了，所以它改成「美中精準脫鉤」。

到了今年大家已經看到美國的物價上漲率高達了8% ，然後最近的俄烏戰爭又造成原料價格的高漲，所以要壓抑這樣的同盟，我們知道美國現在的通膨8%來自於三個壓力，第一個是美中貿易戰的進口關稅，第二個是因為疫情造成的供應鏈中斷，第三個是因為俄烏戰爭造成的原物料價格大漲，這三個你總要解決一個，所以目前看起來，比較可容易解決的是進口的關稅，所以他把關稅豁免繼續延長，讓進口關稅不要再提高，我想這個對於抑制通膨是有幫助的。 」

台灣經濟研究院景氣預測中心主任 孫明德：「第二個，因為美國沒有辦法跟俄國跟中國同時開戰，不管是貿易戰或實體的戰爭，所以你看到在川普的任內，他那個時候是對俄羅斯示好，然後打壓中國，現在拜登剛好反過來，因為他對俄羅斯的態度比較強硬，所以他現在是拉中國，希望中國能夠加入他制裁的行列，然後大家去要對付俄羅斯，給俄羅斯做更多的制裁，所以這個時候，既然你不能在俄中之間同時開戰，你這個時候對中國的態度稍微軟化一點，我想有助於你拉攏中國到你這一邊對俄羅斯做更加嚴格的制裁，這個我想是拜登政府在考慮的。 」

台灣經濟研究院景氣預測中心主任 孫明德：「但這只是短期，當你的俄烏戰爭結束以後，當你貿易問題遲遲無法解決，我想長期，美國還是會找到很多的產業進行脫鉤，他們現在的脫鉤並不是全方位所有產品脫鉤，因為當疫情之後，當越南當印度的生產恢復正常以後，很多的工廠就會去搶中國的生意，所以中國會遇到競爭對手，只有高科技這種東南亞或印度無法取代的，美國可能會採取精準脫鉤，會希望供應鏈轉移到台灣或轉移到美國，利用這樣的一個方式，所以我們判斷，拜登政府這一串的動作其實倒不是矛盾。

長遠來說，「小院、高牆」這個是美國這兩年針對中國提出來的，小小的院子，高高的圍牆，不要讓中國侵入到他的高科技的範圍，但其他的傳統產業可能這個時候就先放一下，第一個先爭取中國來制裁俄羅斯，第二個等到疫情恢復以後，印度、東南亞、柬埔寨、越南也都會變成中國的競爭對手，到時候美國的貿易問題還是可以獲得解決。」