美中貿易代表首通話 學者預判談判議程前景

【新唐人亞太台 2021 年 05 月 28 日訊】拜登政府貿易代表戴琪，26日首度與中共劉鶴通話，中方強調「關稅減免」對雙方關係下一步發展的影響。學者分析，美中準備開始貿易談判，並列出雙方可能的議程清單、談判前景。

台灣大學政治系名譽教授 明居正：「現在在通話呢，他只是告訴大家說我們要開始談了。」

美國拜登政府貿易代表戴琪，26日首度與中共副總理劉鶴通話線上會議。彭博社引述消息人士稱，中方強調了關稅減免的重要，認為這是兩國關係下一步發展的必要組成部份。學者明居正估計，中方設想，重談貿易協定、香港地位問題。

台灣大學政治系名譽教授 明居正：「第一大幅修訂(貿易協定)，第二重新談判；第二呢有些懲罰性關稅，你或者取消或降低；第三中國的企業，有些是不是可以重回華爾街？第四香港自治法，你(美國)是不是放鬆甚至取消？雙方的議程，現在在揣摩對方底線之後，決定怎麼拿出來。」

美方稱，這是場「介紹性」會談，美方提出了關切的議題。戴琪在3月底受訪表示，對中關稅是為了「糾正不平衡且不公平的貿易狀況」，美國不準備在近期取消對中關稅，但可能考慮與北京貿易談判；5月也曾表態，貿易與人權不能脫鉤。

明居正估計，美方兩大議程，首先檢視第一階段貿易協定的執行情況，在受到疫情衝擊、全球貿易現況下，評估中方履行承諾的比例與誠意。

台灣大學政治系名譽教授 明居正：「美國(在考量後)會決定說，是不是有的地方我該放鬆？但有些地方你能力做得到，你沒有去做，這地方是你對這個貿易協定的不夠誠信，這點我可以開罰。所以美國必須要有所攻防。」

第二塊可能議程，是準備第二階段談判，美國設想的關切，包括例如中共國有企業角色、中共補貼與傾銷、美國企業進入中國市場的各種壁壘、強迫技術轉讓與企業機密、以及人權問題。戴琪與劉鶴通話前向路透社表示，美國在與中國的貿易和經濟關係方面仍面臨「非常大的挑戰」，需要拜登政府全面關注。

總體經濟學家 吳嘉隆：「現在美國只是表示什麼，表示說保持溝通，意思就是說懸在那邊。現在第二階段也談不下去，結果將來的話就是逐漸升級，因為美國這個問題不可能退讓，這個已經沒辦法再退讓 。」

吳嘉隆認為，美國幾十年以來扶持中共所謂「改革開放」，六四屠殺後，90年代還給最惠國待遇、貿易與人權脫鉤，又幫中共加入WTO世貿組織，但中共卻不履行大量承諾，中國也沒有如期待的走向民主；因此川普以貿易戰回應。

新唐人亞太電視 王冠霖 張東旭 台灣台北報導。