【禁聞】國務院條例止得住瘋狂強拆?

【新唐人2010年12月17日訊】時隔將近一年的時間,中共國務院再次傳出要修改「房屋徵收條例」,擬定要取消「行政強拆」。但這又會不會是一次雷聲大雨點小的舉措呢?近幾年來中國的強拆運動是愈演愈烈,因為強拆而導致的血案更是有增無減。有評論認為,在利益集團和政權的互相利用之下,取消「行政強拆」只怕是空頭支票。

中共國務院12月15號公開徵求民眾意見,聲稱要修改「國有土地上房屋徵收與補償條例」。《新京報》根據意見稿引述,指「行政強制拆遷將取消,需由政府申請法院強制執行。同時規定補償不低於市場價,拆遷不得使用暴力手段...等。」

但是,取消行政強制拆遷的法規能落實嗎?北大法學院教授瀋巋向《新京報》表示,「很多法院可能因為扛不住政府部門的壓力,行政部門向法院提出申請只是走過場。」

同一天,《南方都市報》發表社論指出,「沒有甚麼發展值得用生命來換取」,其中描述因為強拆而造成血案悲劇,讓人怵目驚心。社論提出疑問:拆遷方、被拆遷戶以及攪在其中的行政權力之間,究竟是否存在和解的可能?

12月14號,山東濟南市槐蔭區政府出動1,000多人,對一小區內的13戶居民進行強拆,其中警方使用催淚瓦斯、高壓水槍、鐵棍等暴力手段對付居民。在《大紀元時報》記者古清兒的採訪報導中,有60多歲的老人被警方圍毆暴打,也有80多歲的老母親被挾持當人質,逼迫她的家人簽下同意拆遷協議。

類似的事件幾乎每天都在中國各地重演。近期最引起關注的拆遷案例之一,就是26歲的復旦博士生孟建偉的父親,在太原老家對抗強拆中被人活活打死。《南方週刊》在孟建偉的專訪中這麼寫著,「拆遷的暴力與血腥,讓這個年輕的學生讀懂中國的現實。」

1300多公里,上海到太原,卻是兩個世界。10月30號孟建偉的父親被打死時,上海的世博會即將結束,沒有人願意見到此時有任何負面新聞。於是,太原強拆案在很短的時間內被各大中國論壇刪除了,這位復旦博士生到現在為止,都還在為討回父親的公道而努力。

早在今年的1月,中共國務院就曾說要修改「房屋徵收條例」,但遲遲沒有落實。時事評論員橫河在探討中國瘋狂的拆遷問題時,曾分析強拆屢禁不止的原因,其中牽扯政府轉賣土地和房地產之間的巨大利益鏈。

橫河:「大家知道在稅制改革以後,中央就拿走了各地財政的最主要收入,各地地方財政怎麼辦呢?地方財政除了對地方企業的稅收以外,最重要的一個部分就是對買賣土地的依賴。所以地方政權它可以去批土地可以賣土地,這樣的話,就補貼了地方財政,有很多地方靠買賣土地甚至達到 40%甚至50%地方的財政收入。」

此外,橫河認為,中國驚人而又不正常的GDP增長,其中很大的因素在於各級官員為了製造政蹟,需要大興土木打造地方建設,而這些建設的必要前提,就是要有土地。土地不夠用?那就只有一條路,拆遷。

橫河:「全國的拆遷狂潮,只會有增無減,根本的原因就是整個統治集團,政策的需要,GDP發展的需要,政權合法性的需要,一直到最基層的各級官員的個人利益的需要,個人消費的需要,都太需要拆遷了。」

《南方都市報》報導,河南省臨潁縣5位農民,也是因為拆遷問題,先是獲得官方「主動提供」的額外徵地補償,卻又在今年9月因為這筆「額外補償」,被以涉嫌「敲詐勒索」的名義逮捕,至今失去自由。

「南都」的社論中說,從已經發生的許多個案來看,畸形的政績觀和評估標準,讓權力從一開始就與資本結成了同盟。在矛盾和糾紛無法被人民幣完全解決的情況下,不惜動用暴力機器「擺平」一切。實在令人無法相信背後沒有推手的說辭。

新唐人記者 唐言 蕭宇 綜合報導