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第八屆中非合作論壇 法國學者：夢醒時分

更新時間：2021-11-30 16:10:10

11月29日到30日，中非合作論壇第八屆部長級會議在塞內加爾的首都達卡（Dakar）召開，中國國家主席習近平也以視訊方式參加開幕式並發表演說。（圖／GettyImages）

【新唐人亞太台 2021 年 11 月 30 日訊】在美中競爭的背景下，非洲的戰略地位逐漸上升。11月29日到30日，中非合作論壇第八屆部長級會議在塞內加爾的首都達卡（Dakar）召開，中國國家主席習近平也以視訊方式參加開幕式並發表演說。

在論壇舉辦前夕，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）也在11月17日到21日間，接連訪問肯亞、奈及利亞及塞內加爾三個非洲國家，美中角力意味濃厚。在布林肯離開後，中共隨即發布《新時代的中非合作》白皮書，並宣布外交部長王毅將親赴塞內加爾出席論壇部長級會議。

在中非合作論壇舉辦前夕，美國國務卿布林肯（左）也在11月17日到21日間，接連訪問肯亞、奈及利亞及塞內加爾三個非洲國家，美中角力意味濃厚。圖為11月20日布林肯與塞內加爾外長薩爾（Aïssata Tall Sall）（右）召開記者會。（圖／GettyImages）
在中非合作論壇舉辦前夕，美國國務卿布林肯（左）也在11月17日到21日間，接連訪問肯亞、奈及利亞及塞內加爾三個非洲國家，美中角力意味濃厚。圖為11月20日布林肯與塞內加爾外長薩爾（Aïssata Tall Sall）（右）召開記者會。（圖／GettyImages）



中非之間透過「一帶一路」倡議推動了許多基礎建設。法國《世界報》（Le Monde）報導，自2002到2020年間，中非貿易額增加20倍，從100億美元來到了2000億美元，使中國順利取代美國，成為非洲第一大貿易夥伴；同時間，北京也在非洲全面展開基礎建設，平均每三個中國在海外的建設項目中，就有一個位在非洲。

不過外界認為，由於習近平並未親自前往赴會，此次部長級會議的地位​​，可能不如過去幾屆各國元首聚集的峰會。這似乎某種程度地反映了雙方關係的變化。

《世界報》報導，外界預期，此次中非合作論壇上，中共政府可能不會再大手筆金援非洲國家的鐵路、公路、水庫等大型基礎建設，反而會強調「疫苗外交」及氣候等議題。中共外交部非洲司司長吳鵬26日就曾表示，中方已向非洲國家捐了約2億劑的疫苗；同時，本次會議後預計通過的四份文件中，也包含了一份名為《中非應對氣候變化合作宣言》的文件。

不過，法國經濟學家和漢學家裴天士（Thierry Pairault）則對中非合作的未來抱有疑慮。他認為，目前在達卡舉辦的這場中非合作論壇，將會是中非多年合作的「夢醒時分」。

裴天士說，非洲國家們逐漸發現，中共提供的大量資金，最終往往使他們付出高昂的利率代價。這些債務的償還期限通常很短，很難帶給非洲足夠的經濟刺激和發展。中方人士也承認，他們沒有進行成本效益的分析，而這是使項目可行的必要條件。因此，他們在分配信貸時變得更加嚴厲。

裴天士也表示，對中共而言，當它對非洲進行投資時，它事實上是在聯合國上收取股息——也就是聯合國大會的投票。這就是它如何掌控了四個聯合國機構：糧食及農業組織 (FAO)、國際民航組織 (ICAO)、工業發展組織 (UNIDO) 和國際電信聯盟 (ITU)。 無論是歐洲人還是美國人，都未曾同時掌握過如此多的機構。中共只有在非洲國家的支持下才能征服這些地盤，而且成本相當低廉。

根據美國約翰霍普金斯大學中非研究中心（China Africa Research Initiative,CARI）估計，從2000到2019年間，中國的金融機構與非洲共簽署了1141項債務協議，債務總額高達1530億美元，使中共成為非洲最大的債權國。龐大的債務加上中資企業不重視勞工的權利及安全等問題，已逐漸加大了非洲人民的不滿。

近年來，非洲民眾對中方的滿意程度已經開始停滯，甚至出現倒退的現象。美國皮尤研究中心（Pew Research Center）在2013年至2019年間的調查顯示，南非的滿意度從48%降至46%，肯亞從78%降至58%，奈及利亞從76%降至70%。

《世界報》報導，中共如今在非洲要面對的局面比20年前複雜得多。過去，雙方的關係僅是高層官員之間的事務，但現在中共必須面臨一個日益不滿的非洲民間社會。同時，非洲國家的領袖們也不得不正視越來越多的質疑，包括不透明合約、債務陷阱、以及非洲產品進入中國市場受到的限制。

新唐人亞太電視 李翊弘 綜合報導

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